【問答解讀】《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理施工許可的通知》 解讀問答
2024-11-27 14:18?|? 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ?|? 解讀類型：部門解讀?|? 解讀方式：文字方式
為實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、工程項(xiàng)目建設(shè)再提速，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在試行《關(guān)于試行分階段辦理施工許可證的通知》的基礎(chǔ)上，印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理施工許可的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題解讀如下：
1.問：《通知》的編制背景是什么？
答：2023年7月24日，湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于試行分階段辦理施工許可證的通知》，在全省范圍內(nèi)試行增發(fā)“基坑支護(hù)和土方開挖”施工許可證，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，取得階段性成果。為貫徹落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)和全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)精神，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降本增效，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊盯市場(chǎng)關(guān)注和企業(yè)需求，結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺(tái)了《通知》，自印發(fā)之日起試行。
2.問：《通知》包括哪些主要內(nèi)容？
答：《通知》分為三個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：
一是優(yōu)化辦理階段。將施工進(jìn)展分為“基坑支護(hù)及土石方”“主體工程底板以下（不含底板，下同）”“主體工程底板以上”三個(gè)階段，建設(shè)單位在依法確定項(xiàng)目施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展需要，分別、組合或整體申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查和辦理施工許可手續(xù)。
二是精簡(jiǎn)辦理材料。明確了辦理整體施工許可及辦理“基坑支護(hù)及土石方”“主體工程底板以下”“主體工程底板以上”三個(gè)階段施工許可的申請(qǐng)材料和有關(guān)要求。
三是強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)。從完善質(zhì)量安全監(jiān)督的閉環(huán)管理、強(qiáng)化信用監(jiān)管、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理三個(gè)方面相結(jié)合，在確保質(zhì)量安全的前提下穩(wěn)步實(shí)施，促進(jìn)工程建設(shè)提質(zhì)降本增效。
3.問：與《關(guān)于試行分階段辦理施工許可證的通知》相對(duì)比，《通知》具備什么新特點(diǎn)？
答：《通知》主要具備四方面的新特點(diǎn)。
一是階段優(yōu)化。將建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可由原來的分兩階段辦理調(diào)整為分三階段辦理，即“基坑支護(hù)及土石方”“主體工程底板以下”“主體工程底板以上”三個(gè)階段。
二是方式優(yōu)化。將原來試行對(duì)建筑工程核發(fā)“基坑支護(hù)和土方開挖”施工許可證和整體施工許可證調(diào)整為在已核發(fā)的建筑工程施工許可證備注欄內(nèi)增加該階段工程部分內(nèi)容，其他內(nèi)容和要求保持不變。
三是材料優(yōu)化。明確第一階段辦理“基坑支護(hù)及土石方”施工許可時(shí)，建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)可用《劃撥決定書》《國(guó)有建設(shè)用地成交確認(rèn)書》《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》中任意一項(xiàng)材料代替?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》可用規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件文書代替。明確第二階段辦理“主體工程底板以下”施工許可時(shí)，提交建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)，一般建設(shè)工程對(duì)主體工程底板施工前取得施工圖審查合格書進(jìn)行承諾。明確第三階段辦理“主體工程底板以上”施工許可時(shí)，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程提交《湖北省低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件備案登記表》，對(duì)于一般建設(shè)工程提交《施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查合格書》。
四是管理優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，明確同一建設(shè)項(xiàng)目不同階段的施工圖審查須送同一家施工圖審查機(jī)構(gòu)，在“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”中分階段報(bào)送，后一階段的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含前一階段圖紙文件內(nèi)容。
原文鏈接：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/zcjd/202411/t20241127_5429440.shtml
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